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FORMEZ – Il sistema premiale per gli obiettivi di servizio. Le esperienze maturate dalle regioni convergenza

Segreteria Gangemi Editore spa — Fri, 01 Jul 2011 14:08:19 +0000

Il presente documento contiene l’illustrazione dei principali esiti emersi dalla complessiva attività svolta nell’ambito del Progetto “Il sistema di premialità e la governance nei Servizi Pubblici” (d’ora in poi, Progetto) che è stato realizzato dal Formez sulla base della convenzione stipulata con il DFP (Dipartimento della Funzione Pubblica, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali) e il DAR (Dipartimento degli Affari Regionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri) nell’ambito del PON “Governance e Azioni di Sistema”.
Lo scopo perseguito dal Report è quello di offrire una visione di insieme “dello stato dell’arte” dell’esperienza premiale collegata agli OdS a circa due anni dalla scadenza finale del 2013. Questo anche nell’ottica di rendere disponibili spunti di riflessione utili al superamento della fase di incertezza che da più di un anno sta interessando l’esperienza premiale.

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FORMEZ – Modelli e sistemi di premialità formale

Segreteria Gangemi Editore spa — Fri, 01 Jul 2011 14:08:19 +0000

Il presente documento costituisce il secondo rapporto redatto nell’ambito del Progetto realizzato dal formez “Il sistema di premialità e la governance nei Servizi Pubblici”.
Il rapporto rientra nel pacchetto dei materiali elaborati dal Progetto che comprende anche il rapporto “ricognizione e analisi dei sistemi di governance e premialità regionali” (rapporto n. 1), il “rapporto sui casi di successo nei comparti di interesse degli OdS” (rapporto n. 3) e il documento contenente la sintesi e le osservazioni inerenti i complessivi esiti emersi dal lavoro svolto (rapporto n. 4).

La finalità principale del documento di seguito illustrato è quella di fornire uno “spaccato” su un aspetto particolarmente caratterizzante del sistema premiale degli OdS: si tratta del meccanismo della premialità formale regionale, il quale consente:
– di diminuire il rischio collegato alla perdita delle risorse da parte della regione in caso di mancata centratura del target nel 2013;
– una azione diretta (almeno per alcuni elementi) della regione (il mandante) nei confronti dei soggetti erogatori locali (gli agenti).
In particolare il lavoro svolto permette di disporre:
– di una illustrazione sintetica delle regole tecniche previste dalla Delibera CIPE n. 82/2007 e dalle linee Guida elaborate dal GTC per la messa in opera dei sistemi premiali formali (si veda Capitolo 2);
– di una analisi comparativa delle diverse scelte effettuate dalle regioni Convergenza nei campi in cui le regole nazionali hanno lasciato aperti elementi di discrezionalità (principalmente rappresentati dall’individuazione di ulteriori condizioni in termini di target da raggiungere, ammontare delle risorse premiali messe in palio e criteri di attribuzione del premio in caso di centratura del target a livello regionale) (si veda Capitolo 3);
– dell’illustrazione di alcuni punti di forza e di debolezza presenti nei sistemi premiali individuati dalle regioni analizzate (si veda Capitolo 4).

Infine, in appendice sono riportati gli schemi tabellari contenenti il puntuale lavoro di confronto svolto in relazione ai vari aspetti caratterizzanti i sistemi premiali formali individuati dalle regioni oggetto di analisi.

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FORMEZ – Casi di successo

Segreteria Gangemi Editore spa — Fri, 01 Jul 2011 14:08:19 +0000

il presente documento costituisce il terzo rapporto redatto nell’ambito del Progetto realizzato dal formez “il sistema di premialità e la governance nei Servizi Pubblici” che insieme agli altri 3 rapporti (rapporto 1 “ricognizione e analisi dei sistemi di governance e premialità regionali”, rapporto 2 “Modelli e sistemi di premialità sub-regionale” e il rapporto con natura sintetica “il sistema di premiale per gli obiettivi di servizio: le esperienze maturate dalle regioni convergenza”) costituisce l’insieme dei rapporti finali prodotti.
Lo scopo del rapporto è quello di descrivere alcune situazioni di successo in termini di diffusione e qualità dei servizi di cura (servizi per l’infanzia e per l’assistenza domiciliare integrata) e relativamente alla gestione del ciclo di rifiuti e del servizio idrico integrato. Questo al fine di porre in evidenza esperienze positive nei campi sopra richiamati contenenti anche alcuni elementi che potrebbero essere imitati in contesti analoghi previa “personalizzazione” alla luce delle specifiche condizioni contestuali, tecniche e gestionali.

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FORMEZ – Ricognizione e analisi dei sistemi di governance e premialità regionali

Segreteria Gangemi Editore spa — Fri, 01 Jul 2011 14:08:19 +0000

il Progetto “il sistema di premialità e la governance nei Servizi Pubblici” (d’ora in poi Progetto) è stato realizzato dal formez sulla base della convenzione stipulata con il DfP (Dipartimento della funzione Pubblica, Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali) e il Dar (Dipartimento degli affari regionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri) nell’ambito del POn “Governance e azioni di Sistema”.
Il Progetto ha avuto lo scopo di accompagnare, attraverso azioni di sistema, l’implementazione, da parte delle regioni Convergenza del meccanismo premiale inerente gli OdS (Obiettivi di Servizio) previsto dal QSn (Quadro Strategico nazionale) e reso applicativo dalle indicazioni contenute nella Delibera CiPe n. 82/2007.

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