Isabella Mastropasqua, insegna Lavoro sociale e giustizia riparativa, nel corso di Laurea Magistrale interclasse in coordinatore dei servizi educativi e dei servizi sociali dell’Università Roma3. Mediatore esperto in programmi di giustizia riparativa è stata Dirigente dell’Ufficio per la prevenzione della devianza e promozione della giustizia riparativa del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità. Ha pubblicato numerosi testi sui temi della devianza e della giustizia riparativa. Per Gangemi ha pubblicato sul tema: Inventario Lessicale, Le parole della giustizia riparativa, 2022; Secondo Rapporto sulla Giustizia Riparativa in area penale, 2022; Primo Rapporto sulla mediazione penale minorile in Italia, 2012.

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L'articolo Manuale di Giustizia riparativa e Lavoro sociale proviene da Gangemi.

Questo è sì un libro ma anche uno strumento, che può diventare un fedele compagno per interpretare e capire l’importanza di un fenomeno culturale, prima ancora che giuridico, il quale contrassegna la storia degli ultimi cinquant’anni: quello della giustizia riparativa. Un movimento di pensiero, un approccio, un paradigma, un modello teorico-pratico, un insieme di metodi di gestione dei conflitti ma anche una modalità per prevenire i conflitti, per dare empowerment alle vittime e alle comunità, per esplorare possibilità e ristabilire relazioni giuste, ma anche una ‘way of life’, come ha sostenuto da ultimo Howard Zehr, ‘padre’ indiscusso della giustizia riparativa: tutto questo è o può essere la giustizia riparativa.

L'articolo Inventario lessicale proviene da Gangemi.

Il “2° Rapporto sulla Giustizia riparativa in area penale”, curato dal Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità, è un lavoro che intende rappresentare e condividere la centralità oltre che la significativa evoluzione, che si auspica in progressiva crescita, dei programmi di giustizia riparativa tra le attività del Dipartimento. Un cammino che può considerarsi ufficialmente avviato grazie al processo di riforma che dal 2017 ha fissato, tra gli obiettivi dipartimentali, la giustizia riparativa e la prevenzione della devianza: ambiti di studio ed intervento fortemente interconnessi, rispondenti alle indicazioni normative sovranazionali, anche in materia di probation e di tutela delle vittime, orientati al miglioramento della qualità dei programmi di reinserimento e delle relazioni sociali anche in funzione di sviluppo di sicurezza sociale. L’istituzione di uno specifico Ufficio dipartimentale dedicato ha favorito il rafforzamento di attività istituzionali orientate all’implementazione di un modello di giustizia penale in grado di configurare scenari complementari ed innovativi: la commissione del reato inteso non solo come violazione di un precetto in una prospettiva statica, ma quale lacerazione di un equilibrio sociale tra “individui” e tra “individuo e comunità”.

L'articolo 2° Rapporto nazionale sulla Giustizia riparativa in area penale proviene da Gangemi.

La complessità e la sensibilità del tema affrontato in questo volume della collana “I numeri pensati”, ha imposto un preliminare approfondimento della materia per poter poi dedicare, con maggiore consapevolezza, uno spazio di osservazione specificamente dedicato al minore autore di reato a sfondo sessuale. Hanno assunto fondamentale importanza riflessioni sul significato e valore del bene violato, sulla centralità della vittima, ed al contempo, sulla particolare delicatezza del momento processuale, sull’importanza di una risposta sanzionatoria idonea ed efficace, sul coinvolgimento delle Istituzioni e della comunità, attraverso una analisi degli strumenti, dei livelli di intervento, delle criticità di volta in volta emerse. E questo breve spazio introduttivo appare la sede più adeguata per tributare un doveroso riconoscimento al faticoso percorso compiuto per conferire spessore e sempre crescente rilievo a questa categoria di reati, non più qualificati quali violazioni della moralità pubblica ma inseriti nel titolo dei delitti contro la persona, con conseguente più incisiva disciplina a protezione delle tante, troppe, vittime.

L'articolo Minorenni autori di reati sessuali e Giustizia minorile proviene da Gangemi.

La virtù sta nel mezzo…Se un po’ di verità è rintracciabile in questa affermazione ormai entrata nel linguaggio comune, sicuramente possiamo affermare che la misura del collocamento in comunità educativa, in area penale, nella diversità dei dispositivi giuridici che la prevedono, rappresenta una opportunità virtuosa, prevista dal legislatore minorile, collocandosi in una posizione mediana tra una risposta di tipo limitativo della libertà personale da una parte e l’intervento socio educativo in area penale esterna. La “Comunità” rappresenta per sua natura un luogo di mezzo, un luogo di relazioni educative che riproduce una dimensione il più possibile vicina a quella familiare, che ha un senso non come alternativa alla famiglia ma come passaggio spesso imprescindibile in vista di un rientro del minore, se possibile, nella propria famiglia e nel proprio ambito territoriale. Un luogo che possiede valenze trasformative se riesce a …fare comunità; se riesce, cioè a costruire un ambiente di vita in cui la quotidianità, con funzione strutturante, pone il minore in situazioni di accoglienza, ascolto, contenimento, restituzione dei processi emotivo/affettivi.

L'articolo Le comunità educative nella giustizia penale minorile proviene da Gangemi.

Questo 2° Rapporto dedicato ai “minori stranieri” che entrano nel circuito penale rappresenta anzitutto l’impegno a riprendere ed approfondire, alla luce dei recenti e importanti interventi normativi in materia – la legge n. 47/17 ed il successivo decreto legislativo 220/17 – la riflessione e lo spazio di confronto avviati anni fa dall’allora Dipartimento per la Giustizia minorile su un tema complesso e delicato quale quello dei minori stranieri in Italia, con specifica attenzione ai minori stranieri che, commesso un reato, entrano in contatto con il sistema penale minorile italiano.
Il profondo cambiamento intervenuto all’interno del Dipartimento, oggi per la Giustizia minorile e di comunità, impone di significare adeguatamente e con rinnovato slancio questo simbolico passaggio del testimone, conferendo nuovo impulso ai percorsi già tracciati, preziosi ed imprescindibili punti di partenza.
Il lavoro precedentemente svolto si era strutturato attraverso interventi di complessiva ricognizione, per poi passare ad una più specifica lettura della tipologia di minori stranieri che, poiché entrati nel circuito penale, interessano ed impegnano direttamente l’azione della Giustizia minorile. Il tema dei minori stranieri, particolarmente sensibile sotto una molteplicità di profili, propone all’attenzione di tutte le istituzioni e della comunità sociale, delicatissime questioni, tra le tante, i diritti civili, il confronto sullo ius soli, per i minori stranieri nati in Italia, la tutela dei minori non accompagnati particolarmente esposti al rischio di sfruttamento o induzione a delinquere.
Questo elaborato intende, pertanto, contribuire ad approfondire la conoscenza del fenomeno nel suo complesso anche attraverso una analisi delle risposte sino ad oggi fornite, prima tra tutte quella in sede legislativa, con particolare riferimento alla citata legge n. 47 intervenuta nell’aprile del 2017 anno che ha tra gli obiettivi anche quello di individuare puntuali ed omogenee forme di tutela per i minori stranieri non accompagnati.

L'articolo 2° Rapporto “minori stranieri” e Giustizia minorile in Italia proviene da Gangemi.

Un numero speciale di Francesco Cascini

TRANS-AZIONI
Lasciarsi l’emergenza alle spalle: verso una nuova politica della pena. Brevi riflessioni su due anni di riforme di Donatella Ferranti

Gli Stati generali dell’esecuzione penale in Italia: un percorso sul cammino di necessarie riforme di Silvana Mordeglia

La Giustizia riparativa al vaglio degli “Stati generali sull’esecuzione penale” di Adolfo Ceretti, Grazia Mannozzi

La giustizia riparativa: uno strumento (anche) per il Tribunale ordinario di merito? di Valeria Bove, Raffaele Muzzica

Il giudice unico per i minorenni e le relazioni familiari: quale soluzione? di Maria Giovanna Ruo

La Riforma della Giustizia minorile: pensieri e riflessioni di un addetto ai lavori di Cristina Maggia

DOSSIER: LA MESSA ALLA PROVA
La sospensione del processo e messa alla prova: l’analisi statistica dei dati di Maria Stefania Totaro

La messa alla prova: efficacia del trattamento ed analisi dei costi di Concetto Zanghi

La sospensione del processo e messa alla prova: riflessioni sul piano tecnico nel lavoro con gli adolescenti di Isabella Mastropasqua

La sospensione del processo penale e messa alla prova: lo stato d’implementazione della giustizia riparativa nel sistema penale minorile di Ninfa Buccellato

Dalle misure alternative al sistema di probation: l’evoluzione del sistema di esecuzione delle pene nella comunità in Italia di Vincenzo Petralla, Michele Ciarpi, Antonio Deriu, Roberta Maestri, Fabrizio Leonardi

Il lavoro dello psicologo negli Uffici di Esecuzione Penale Esterna tra misure alternative e probation di Sonia Scali
Brevi riflessioni sulla messa alla prova per i minorenni e gli adulti di Francesca Stilla

SUI DIRITTI
Le tutele per i minori nell’Unione europea di Caterina Chinnici

La direttiva europea sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati in procedimenti penali accusati di un crimine: alcune riflessioni di Enrico Marci, Roberta Rao

I minori ed i giovani a rischio di devianza: appunti di welfare regionali sui sistemi di Roberta Rao

ESPERIENZE
Innovazione e progettualità integrate quali leve per il cambiamento di Sonia Specchia

L’esperienza di innovazione delle procure e dei tribunali per i minorenni nel progetto interregionale transnazionale. Diffusione delle best practices negli uffici giudiziari italiani di Giovanna Xilo

La valutazione degli interventi dei servizi della Giustizia minorile di Torino. Una breve riflessione su un percorso partecipato di Antonio Pappalardo

Gruppi di adolescenti. Un viaggio… in gruppo all’IPM di Palermo di Elisa De Vita, Giacomo Scattarreggia

RECENSIONI
“Si fa presto a dire famiglia”

L’identità virtuale

Educare e punire

Giustizia e ingiustizia minorile

Le trasformazioni del probation in Europa

Teorie e pratiche di lavoro con le famiglie in area penale minorile

ALLEGATO
Direttiva europea sulle garanzie procedurali per i minori indagati

Gli autori

L'articolo Nuove esperienze di giustizia minorile e di comunità – Unico 2015 proviene da Gangemi.

Nel servizio sociale si fa spesso riferimento alla ‘teoria della pratica’ e alla ‘teoria per la pratica’. La ‘teoria della pratica’ è una teoria metodologica ed operativa che si fonda principalmente su processi osservativo-induttivi, è in-somma, il sapere che si ricava dalla descrizione e interpretazione della realtà operativa. Con ‘teoria per la pratica’, ci si riferisce invece al livello normativo del sapere, finalizzato alla costruzione di modelli di analisi e di intervento per la pratica attraverso un confronto con le teorie idiografiche delle scienze sociali.
Questo breve riferimento alla relazione tra teoria e pratica nel lavoro sociale serve a comprendere il senso del lavoro sociale con le famiglie dei ragazzi che commettono reati che in questo volume presentiamo, con una sequenza di contributi teorici e concretizzazioni operative che altro non fanno se non ri-percorrere, in uno specifico contesto d’azione, il circuito teoria-pratica-teoria proprio del lavoro sociale.

L'articolo Teorie e pratiche di lavoro con le famiglie in area penale minorile proviene da Gangemi.

Lavori In-giusti titolo che in sé contiene un mondo: il mondo dello sfruttamento e della sopraffazione se si guarda alla prima ricerca sul lavoro tra i minorenni e giovani adulti che entrano in contrasto con la legge; il mondo del diritto e della tutela se si considera la parte della ricerca che attiene alla modellizzazione del lavoro nei servizi della Giustizia. Questo lavoro ha il pregio di guardare tra le pieghe più oscure della società. Un sommerso in cui tutti i diritti vengono negati e in particolare proprio per quella fascia di età in cui maggiormente le leggi tendono alla tutela: l’infanzia e l’adolescenza. Un bambino che è costretto a lavorare per vivere e mantenere la sua famiglia, abbandonando scuola, gioco e qualsiasi azione che gli appartiene per diritto è atto ignobile. È per questo che la ricerca coordinata da questo Dipartimento con Save the Children, la prima ricerca in questo settore, ha il valore di esplicitare e mettere in risalto quanto sia ancora poca l’attenzione al fenomeno.

L'articolo Lavori In-Giusti e pratiche educative proviene da Gangemi.

Come è noto, la configurazione del sistema della Giustizia minorile trova origine nel DPR 448 del 1988 “Disposizioni sul processo penale minorile”, che introduce principi volti a consentire la rapida chiusura del processo, la riduzione delle risposte limitative della libertà personale e la promozione di interventi e processi di recupero e reinserimento sociale del minore. La risposta penale alla delinquenza minorile diviene così un’azione progettuale diretta a stimolare nel minore autore di reato un percorso di responsabilizzazione rispetto ai propri comportamenti e ad acquisire quei valori che ne favoriscano il reingresso nella società civile. II DPR 448/88 è, pertanto, strumento primario della Giustizia Minorile: a distanza di un quarto di secolo dalla sua attuazione, alcuni punti sono stati rielaborati per essere in linea con le trasformazioni della società, la persistente adeguatezza della normativa trova la base nei principi educativi e rieducativi che la sostengono.

L'articolo Attraversare le competenze – Go through the competence proviene da Gangemi.