Pianificazione territoriale e spesa pubblica

Il dibattito sulle procedure per la pianificazione territoriale pone oggi con rinnovato vigore la centralità del rapporto tra piano ed allocazione della spesa pubblica sul territorio. Questo è l’aspetto fondamentale del mancato raccordo tra la prefigurazione di uno scenario territoriale ed il suo conseguente processo di attuazione e gestione. L’autore parte dal presupposto che l’implemetazione del piano (ovvero la individuazione e definizione delle procedure per il raggiungimento delle ipotesi spaziali assunte) sia parte integrante del progetto territoriale e della sua impostazione disciplinare. In questa ottica il libro ripercorre sinteticamente le tappe della politica di piano in Italia (sulla base del caso-studio rappresentato dalla regione Abruzzo) per tentare di comprendere se l’innefficacia della pianificazione territoriale sia stata connessa a questioni di carattere disciplinare o a problematiche più generali di struttura della società. Il lavoro è teso a ricercare le coordinate disciplinari di una rinnovata politica di piano, fondata sul riconoscimento del ruolo specifico della componente fisica e sulla definizione dei contenuti minimi irrinunciabili di qualsiasi processo di contrattazione programmatica.

Roberto Mascarucci, è ricercatore confermato presso l’Istituto di Pianificazione e Progettazione Urbana della Facoltà di Architettura di Pescara. Dal 1977 al 1981 è stato consulente dell’Ufficio del Piano della Regione Abruzzo ed ha collaborato alla stesura dei più importanti documenti programmatici elaborati in quel periodo. Attualmente svolge attività didattica e di ricerca ed attività professionale nel campo della pianificazione territoriale ed urbanistica occupandosi in particolare dei problemi connessi alla redazione dei piani di area vasta ed alla loro gestione. Su questi temi ha recentemente pubblicato diversi saggi su riviste specializzate tra i quali «Per un più avanzato livello di pianificazione» su Piano, Progetto, Città n. 4/1987 e «Lo sviluppo socioeconomico in Abruzzo: diagnosi e proposte riferite a situazioni territoriali emblematiche» su Abruzzo Economia n. 12/1988.