Per un nuovo modello di governance del territorio

Collana «Nuovo Millennio» n.24
diretta da PELLEGRINO CAPALDO, † GABRIELE DE ROSA, FRANCESCO MERCADANTE

Chi esercita il ruolo di amministratore pubblico si pone frequentemente l’interrogativo di come possa migliorare la propria azione o modificare gli strumenti di cui dispone per aumentare, contenendone al contempo i costi, l’efficacia degli interventi realizzati nell’interesse delle popolazioni amministrate. Troppo spesso però, l’attività quotidiana non concede tempo per ragionamenti di cornice che, in ogni caso, dovrebbero sottostare alle scelte e agli indirizzi che guidano tale attività. È così che prevale la rapidità di giudizio e la capacità d’intuizione dell’amministratore, lasciando ad altri la possibilità di discettare di argomenti teorici che non sempre trovano attuazione nella pratica politico-amministrativa. D’altra parte, processi di riforma e riorganizzazione del sistema realizzati per parti, senza una visione d’insieme e con il solo obiettivo del contenimento dei costi, da un lato possono indebolire la tenuta complessiva del sistema e dall’altro, paradossalmente, possono determinare un aumento dei costi medesimi. In questo libro viene descritta un’ipotesi di governance del sistema istituzionale territoriale che non segue l’attuale procedere degli eventi ma che si sviluppa a partire da una visione non ortodossa. Attraverso tale modello viene ricercato il punto di sintesi tra l’esigenza di promuovere processi di liberalizzazione, di semplificazione di sistema e il necessario protagonismo pubblico ai fini dell’equità, della competitività sistemica e dello sviluppo del mercato.

Bruno Manzi è nato a Morlupo (Roma) nel 1958. È laureato in Scienze della Pubblica Amministrazione. Ha avuto una lunga e multiforme esperienza di amministratore locale: dalla militanza in diverse associazioni di rappresentanza degli enti locali, all’attività pluriennale svolta in organismi di concertazione interistituzionale per il decentramento e la modernizzazione delle autonomie locali, fino all’attività lavorativa quale dipendente di pubblica amministrazione locale e di dirigente di società pubblica. Attualmente è presidente della Legautonomie Lazio oltre che componente dell’Ufficio di presidenza nazionale con la responsabilità per l’area Turismo. È presidente dell’Associazione Regionale Autonomie Locali del Lazio (ARALL), Associazione delle Associazioni di rappresentanza degli ee.ll., nonché componente del Consiglio delle Autonomie Locali del Lazio. È stato direttore generale dell’Agenzia Regionale per la Promozione Turistica di Roma e del Lazio S.p.A. È stato Assessore Provinciale allo Sviluppo Economico e Attività Produttive della Provincia di Roma, nonché Sindaco del Comune di Morlupo. È stato componente della direzione nazionale dell’UPI con la responsabilità di Coordinamento delle Politiche per l’Aerospazio. È stato componente del Comitato di Indirizzo dell’Osservatorio per la Biosicurezza e Biotecnologie della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Per la Regione Lazio è stato componente del Comitato di coordinamento per l’esercizio delle funzioni di indirizzo, governo, monitoraggio e controllo dello sviluppo e avvio del piano regionale di e-governement nonché componente della Segreteria Tecnica della Conferenza Permanente Regione-Autonomie Locali.